“Le banche svolgono una funzione essenziale per il tessuto economico del Paese. Ciò spiega e giustifica la particolare attenzione del legislatore – italiano ed europeo – nei confronti di questi particolari operatori del mercato. Negli ultimi anni, tuttavia, gli interventi legislativi non sono stati, a livello nazionale, sempre ben calibrati. Su numerosi aspetti, inclusa la questione della remunerazione degli affidamenti e degli sconfinamenti, si è dovuti tornare ripetutamente. Molte misure sono state adottate in maniera contingente in assenza di un progetto organico”.
In questo quadro “La Banca d’Italia è convinta che l’attività bancaria debba continuare a essere considerata a pieno titolo attività d’impresa, a tutela del risparmio e dell’efficiente allocazione del credito. L’accesso ai finanziamenti deve essere assicurato da un contesto che stimoli la selezione delle iniziative più meritevoli, la concorrenza tra gli operatori anche attraverso la mobilità della clientela, la trasparenza delle condizioni contrattuali, la correttezza dei comportamenti. È necessario rifuggire da soluzioni che possano ingenerare fraintendimenti circa l’esistenza di un generalizzato diritto al credito o da misure dirigistiche che introducano prezzi amministrati. Un contesto in cui le banche non sono in grado di remunerare correttamente i propri servizi genera inevitabilmente inefficienze, a detrimento della stessa clientela. All’interno di questa cornice è ben possibile, anzi doveroso, interrogarsi sull’adeguatezza del quadro giuridico e introdurre nuove disposizioni che tengano conto dell’evoluzione sia delle politiche di offerta delle banche sia delle esigenze finanziarie di famiglie e imprese. È auspicabile che ciò avvenga in maniera tale da assicurare l’organicità degli interventi e la stabilità nel tempo delle regole”.
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